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最新指引!涠洲岛旅游区乡村民宿要这样报建审批!

更新时间:2022-03-26 小编:涠洲岛旅游区管委会 0 94
《办法》共十五条,包括民宿投资条件、民宿设计要求、民宿申请附属实施的要求、民宿申请材料及审批流程、已建成的民宿重新装修(包括室内装修)、已建成的民宿申请民宿配套设施。

中国涠洲岛网讯:为进一步规范涠洲岛旅游区民宿报建审批管理工作,推动民宿业提质升级,涠洲岛旅游区管委会印发了《涠洲岛旅游区民宿报建审批管理办法》。该《办法》共十五条,包括民宿投资条件、民宿设计要求、民宿申请附属实施的要求、民宿申请材料及审批流程、已建成的民宿重新装修(包括室内装修)、已建成的民宿申请民宿配套设施。



《办法》明确了民宿投资条件,单个客房投资35万元以上。申报房间数为8个房间以上(含8间)。


《办法》在房屋类型要求中明确,一户一宅占地面积超过100平方米或超过四层的房屋需按《北海市涠洲岛旅游区违法用地违法建设综合治理工作实施方案》要求处理后进行申请;农房超过四层如在租赁期内不能降层的,先采取顶格处罚,房屋重新装修或租赁期到期就必须降层处理。


《办法》提出了民宿设计要求,民宿外立面以白色、珊瑚石褐色、蓝灰色三色为基本色调。楼房总高度不超过4层。珊瑚石、火山石主房建设不超过两层,总高度不超过7.8米。要求蓝灰色坡顶。客房数量不超过14个标准间(或单间)。


《办法》提出民宿申请附属设施的要求。附属设施申请用地面积累计不能超过主房审批用地面积,最多按“一比一”配比。附属设施层数最高为一层,总高度不高于4.5米。按每一个房间配置不超过5平方米游泳池。


《办法》规范了民宿审批流程。

第一阶段:土地房屋合法性审查。申请人填写申请表,经村民小组和村委审核同意盖章后,提交涠洲镇政府核查,符合条件的,由建设开发局审核后提交管委会业务会审议。

第二阶段:设计方案审核。申请人将申请材料提交建设开发局审核,符合条件的,提交管委会业务会审议。

第三阶段:施工图审查。管委会业务会审议通过后,申请人将修改后的设计方案和施工图(含消防和园林绿化)各一式三份提交建设开发局进行审查盖章并签订承诺书。审查通过的设计方案和施工图,由申请人、建设开发局、综合执法大队各执一份。申请人到综合执法大队办理运输建材上岛手续。



全文如下:


北海市涠洲岛旅游区管理委员会

关于印发涠洲岛旅游区乡村民宿报建审批管理办法的通知


涠洲镇党委、政府,党工委、管委会各部门,管委会下属各企事业单位,旅游区各有关单位:


《涠洲岛旅游区民宿报建审批管理办法》已经管委会研究同意,现印发给你们,请遵照执行。


北海市涠洲岛旅游区管理委员会

2021年11月10日

                              



涠洲岛旅游区乡村民宿报建审批管理办法



第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《广西壮族自治区农村宅基地审批管理办法》、《广西壮族自治区实施(中华人民共和国城乡规划法)办法 》、《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》(农经发〔2019〕6号)《广西壮族自治区住房和城乡建设厅 广西壮族自治区自然资源厅 广西壮族自治区农业农村厅关于印发加强我区农房管控的实施意见的通知》(桂建发〔2020〕3号)《北海市涠洲岛生态环境保护条例》、《北海市人民政府办公室关于印发北海市涠洲岛旅游区违法用地违法建设综合治理工作实施方案的通知》(北政办〔2019〕104号)等相关法律法规及政策,为进一步规范涠洲岛旅游区民宿报建审批管理工作,推动民宿业提质升级,特制定本办法。


第二条 投资条件

投资者作为申请人,申请人为单位或个人。

投资强度要求:总投资额除以房间数,单个客房投资35万元以上。

房间数要求:申报房间数为8个房间以上(含8间)。

房屋类型要求:必须是农房。1.珊瑚石、火山石老房屋;2.一户一宅占地面积不超过100平方米四层及以下楼房;3. 一户一宅占地面积超过100平方米或超过四层的房屋需按《北海市涠洲岛旅游区违法用地违法建设综合治理工作实施方案》要求处理后进行申请。4.农房超过四层如在租赁期内不能降层的,先采取顶格处罚,房屋重新装修或租赁期到期就必须降层处理。


第三条 民宿设计要求

(一)风貌要求

保护并弘扬涠洲岛传统珊瑚石民居风貌。保护原有园林生态。

外立面颜色:以白色、珊瑚石褐色、蓝灰色三色为基本色调。

层高:楼房总高度不超过4层。珊瑚石、火山石主房建设不超过两层,总高度不超过7.8米(盛塘、城仔历史文化名城建筑控制地带保护范围和核心保护区范围农房总高度不超过7.5米)。

屋顶:蓝灰色坡顶。

(二)消防要求

客房数量不超过14个标准间(或单间)、最高4层且建筑面积不超过800㎡的农家乐(民宿),应符合《农家乐(民宿)建筑防火导则》消防要求。超过上述规模或新建的农家乐(民宿),应符合《农村防火规范》GB 50039、《旅馆建筑设计规范》JG J62、《建筑防火规范》GB 50016消防要求。

(三)节能减排要求

应当配备节能节水设备、设施,按照有关规定将污水排入城镇管网排水设施;在排水管网没有覆盖的区域,应当具备硬底化的污水储蓄设施。

(四)严禁采用地下水。


第四条 民宿申请附属设施的要求

所有附属设施只能作为临时建筑,不能办理土地手续。

(一)民宿的附属设施包括餐厅、厨房、卫生间、游泳池等,盛塘村属于自治区级历史文化名村、城仔村参照历史文化名村管理,盛塘村、城仔村文物保护核心保护范围内不能新增附属设施。

(二)民宿的附属设施申请用地面积累计不能超过主房审批用地面积,最多按“一比一”配比附属设施;且民宿范围内建设用地(包括原有房屋和新增附属设施),建筑密度不超过40%。

(三)两违建筑处罚后申请民宿报建,以自治区、北海市核定用地面积(≤100㎡)、核定层数(≤三层半)为基准,单户最多可按100㎡申请附属设施。其中,未批先建、处罚后符合“一户一宅”、不超用地和建筑面积的,参照第四条第(二)款执行;超用地面积≤100㎡,按100㎡减去超用地部分面积申请;超建筑面积≤100㎡,按100㎡减去超建筑部分面积申请;同时超用地面积、超建筑面积应累计超出部分面积;总超出部分面积不能>100㎡,否则不能申请附属设施。

(四)附属设施层数最高为一层,总高度不高于4.5米。

(五)附属设施结构为钢木结构或钢玻璃结构。

(六)游泳池的建设,按每一个房间配置不超过5平方米游泳池。游泳池必须配备净水循环设备。


(七)厨房加装环保设施,油烟、油污经环保设施过滤后,才能排放。

审批通过后签订承诺书。申请人承诺将来若该房屋不再民宿经营,或与相关政策及批复的村庄规划实施有冲突,申请人需无条件自行拆除该附属设施,如果申请人不自行拆除,由执法部门拆除的,拆除费用由申请人负责。


第五条 民宿申请材料及审批流程 

申请人需对提交材料的真实性负责,造假或不履行承诺,将对后果和经济损失负全部责任。

第一阶段  土地房屋合法性审查

(一)申请材料清单

1.申请表

2.房东授权委托书

3.房屋属于继承的,申请人在提出申请时需同时提交《家庭协议书》原件

4.用地及租房合同复印件(原件核对,加盖与原件相符印章);

5.土地使用权证复印件(原件核对,加盖与原件相符印章);

6.房东户口本复印件(原件核对,加盖与原件相符印章);

7.身份证复印件(原件核对,加盖与原件相符印章);

8.四邻签字、村民小组及村委盖章的申请用地范围图。

(二)办理程序

申请表经村民小组和村委审核同意盖章后,提交涠洲镇政府核查,符合条件的,由建设开发局审核后提交管委会业务会审议。

第二阶段  设计方案审核

(一)申请材料清单

    1.营业执照复印件(原件核对,加盖与原件相符印章);

2.设计方案(含消防和园林绿化);

3.有资质的造价公司盖章的投资概算。

(二)办理程序

申请人将申请材料提交建设开发局审核,符合条件的,提交管委会业务会审议。

第三阶段 施工图审查

管委会业务会审议通过后,申请人将修改后的设计方案和施工图(含消防和园林绿化)各一式三份提交建设开发局进行审查盖章并签订承诺书。审查通过的设计方案和施工图,由申请人、建设开发局、综合执法大队各执一份。申请人到综合执法大队办理运输建材上岛手续。


第六条 已建成的民宿重新装修(包括室内装修)

1.一户一宅占地面积不超过100平方米四层及以下楼房;提交申请材料及设计方案至建设开发局审核,符合条件的,提交管委会业务会审议。2.一户一宅占地面积超过100平方米或超过四层的房屋需按《北海市涠洲岛旅游区违法用地违法建设综合治理工作实施方案》要求处理后,提交申请材料及设计方案至建设开发局审核,符合条件的,提交管委会业务会审议。


第七条 已建成的民宿申请民宿配套设施

按新申请的民宿配套设施要求进行审批。


第八条 放线

民宿开工前,申请人到建设开发局申请现场开工查验,由建设开发局安排工作人员实地丈量批放民宿房屋及附属设施建设位置。


第九条 收取建筑垃圾保证金

民宿开工前,申请人到涠洲岛旅游区建设开发局缴纳建筑垃圾保证金,申请人按照政府部门指定的建筑垃圾堆放场堆放建筑垃圾的,建设期满后,可向涠洲岛旅游区建设开发局申请退还建筑垃圾保证金。违反规定乱丢建筑垃圾的,申请人将会受到执法部门处罚。


第十条 审管联动

审批工作由建设开发局负责,审批过程中加强与综合执法大队、镇政府的有效联动,依法依规加强审批,不断提高审批效率和服务质量。

建设开发局应将审批结果及时推送综合执法大队和镇政府。综合执法大队和镇政府依分工开展事中事后监管,在监管中发现申请人弄虚作假的,应及时将情况反馈建设开发局,建设开发局要依法取消审批;建设开发局接到举报查实的,要依法取消审批。

民宿施工前必须在施工现场立公示牌。公示牌由申请人按建设开发局提供的统一格式制作。


第十一条 竣工验收

1.民宿建设完工后,业主向建设开发局申请验收,建设开发局组织镇政府、公安分局、消防大队、经济发展局、市场监管局、社会事务局实地检查民宿是否按照批准方案实施、公安、消防等要求是否达标。相关单位签署《民宿验收意见表》 。  

2.验收通过的由涠洲岛旅游区管理委员会出具验收单,未按批准方案要求施工的,经相关部门处罚并按要求整改达标后再予以验收通过。


第十二条 审批有效期

建设有效期为1年,逾期没有动工的,审批结果自动失效。

在批准的施工图上标注以上内容并加盖印章。


第十三条 经市委、市政府审定的《北海市涠洲岛旅游区违法用地违法建设综合治理工作实施方案》所列违建农房拆除类的不适用本规定。


第十四条 本办法由北海市涠洲岛旅游区建设开发局负责解释。


第十五条 本办法自印发之日起实行,有效期二年。



文章来源:  中国涠洲岛网 

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